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L’Osservatorio dei Prezzi e delle Tecnologie (OPT) costituisce uno strumento strategico, gestionale e operativo che ha come obiettivo generale quello del miglioramento dell’efficienza del processo relativo all’acquisizione di beni e servizi.
L’OPT è uno strumento che ha una duplice utilità:
- a livello aziendale fornisce informazioni utilizzabili a supporto dei processi decisionali di acquisizione migliorando sia il grado di conoscenza delle tecnologie biomediche sia la competitività e la capacità contrattuale dell’Azienda stessa;
- a livello centrale, per supportare i processi relativi alla razionalizzazione della spesa per l’acquisto di beni e servizi.
Nella banca dati dell’Osservatorio Prezzi e Tecnologie (OPT) è possibile registrare tutti gli eventi di acquisto relativi alle apparecchiature biomediche considerate, acquisendo e rappresentando tutto l’insieme degli elementi che possono, in diversa misura, concorrere alla determinazione del prezzo di acquisto.
In particolare, la base dati contiene una lista di tutti i modelli delle apparecchiature biomediche, codificate secondo la nomenclatura CIVAB, e, per ciascun modello, dati relativi ai prezzi minimi e massimi, suddivisi per area geografica, dettagliate schede tecniche, distribuzione percentuale delle modalità di acquisto.
Inoltre, si trovano informazioni relative alla ripartizione del mercato tra i produttori in termine di valore complessivo degli acquisti, numero di pezzi venduti o aggiudicazioni complessive nell’ambito dell’apparecchiatura selezionata.
Tutte le informazioni presenti nella banca dati OPT consentono ad una struttura sanitaria di operare nelle migliori condizioni possibili per ottenere un’apparecchiatura che abbia un rapporto qualità/prezzo favorevole nel momento in cui, individuata la necessità di un acquisto, si devono mettere in atto tutte le procedure necessarie per l’acquisizione del prodotto.
Infatti, individuata l’apparecchiatura da acquistare, è possibile analizzare sia una scheda generale inerente l’apparecchiatura in cui vengono descritte le funzionalità generali e le caratteristiche principali di cui si deve tenere conto al fine di evitare errori nell’acquisto, sia le schede tecniche relative a tutti i modelli in commercio. Ciò allo scopo di evitare che le caratteristiche del modello acquistato non siano funzionali all’uso. E’ possibile effettuare, inoltre, un’analisi dei prezzi di aggiudicazione relativi agli eventi di acquisto presenti sulla banca dati, analizzandone anche le modalità di acquisizione (tipologia di gare), la garanzia e le condizioni generali di acquisto.
La funzionalità dello strumento OPT si mostra, pertanto, in tutta la sua chiarezza. L’OPT si pone come uno strumento fondamentale per il contenimento dei costi non disgiunto da un aumento della qualità del servizio offerto; infatti, consente di ridurre al minimo la possibilità di incorrere in errori nella scelta della tecnologia da acquisire permettendo, anzi, di realizzare acquisti della migliore tecnologia disponibile al minor prezzo possibile, scegliendo anche tra i fornitori presenti sul mercato, quello che offre maggiori garanzie in termini di esperienza e di assistenza.
La Regione Siciliana, per il tramite del proprio Assessorato alla Sanità, ha partecipato ad un programma nazionale, condotto dalla regione Friuli Venezia Giulia e finanziato dal Ministero della Salute ai sensi dell’art. 12 comma 2 lett. B del D.leg.vo 502/92 e successive modifiche e integrazioni, che aveva come obiettivo quello di implementare l’osservatorio prezzi e tecnologie nelle varie Regioni partecipanti.
Il programma, svoltosi dall’ottobre 1996 al luglio 2000 ha raggiunto l’obiettivo che si era proposto, creando un data base relativamente agli eventi di acquisto di determinate classi di attrezzature, dispositivi e materiali di consumo di 38 aziende pilota distribuite nelle varie regioni partecipanti, mantenendo e aggiornando la codifica CIVABdelle tecnologie biomediche, realizzando e distribuendo periodicamente bollettini informativi sulle tecnologie biomediche e annuari derivati dalla banca dati delle tecnologie.
Nell’anno 2000 il Ministero della Salute approvava il programma “ Validazione , trasferimento ed ampliamento a livello regionale dell’Osservatorio Prezzi e Tecnologie”, presentato da questo Assessorato alla Sanità ai sensi dell’art. 12comma 2 lett. B del D.leg.vo 502/92 e successive modifiche e integrazioni.
Il programma prevede l’utilizzo di metodologie, peraltro già sperimentate a livello nazionale, relative alla codifica CIVAB delle apparecchiature biomediche e alla implementazione di una partizione regionale della banca dati dell’Osservatorio Prezzi e Tecnologie (OPT) nazionale in cui è possibile registrare tutti gli eventi di acquisto relativi alle apparecchiature biomediche considerate, acquisendo e rappresentando tutto l’insieme degli elementi che possono, in diversa misura, concorrere alla determinazione del prezzo di acquisto.
Il programma è svolto con il supporto scientifico dell’Agenzia Sanitaria Regionale del Friuli Venezia Giulia con la quale è stata stipulata un’apposita convenzione e coinvolge tutte le Aziende Sanitarie Locali, Ospedaliere e Policlinici della Regione. Analoghi programmi in altre Regioni, sono tuttora in corso con la medesima consulenza da parte dell’ Agenzia Sanitaria Regionale del Friuli Venezia Giulia
Le attività fino ad oggi poste in essere hanno riguardato:
- Istituzione del flusso informativo OPT nella Regione Siciliana (D.A. n° 00402 del 2/4/02)
- predisposizione del software da consegnare alle aziende per la rilevazione degli eventi di acquisto e del manuale per l’installazione e il corretto utilizzo del programma
- predisposizione del software multiazienda necessario alla validazione dei dati provenienti dalle aziende, prima dell’invio all’Agenzia Sanitaria Regionale del Friuli Venezia Giulia.
- predisposizione dei CD-Rom con gli aggiornamenti dell’ “Annuario delle apparecchiature biomediche, materiale di consumo e dispositivi protesici – Ditte produttrici e modelli”
- realizzazione di una riunione (19/3/02) con i referenti di tutte le Aziende sanitarie in cui è stato presentato il programma, è stato distribuito il software per la rilevazione, l’annuario, e sono state comunicate le scadenze per l’invio dei dati;
- monitoraggio costante degli invii effettuati da parte delle Aziende;
- acquisizione dei dati sugli eventi di acquisto effettuati a partire dal 1 gennaio 2000 e relativi alle 41 classi di apparecchiature biomediche oggetto della rilevazione
- acquisizione dei dati sugli eventi di acquisto effettuati a partire dal 1 gennaio 2002 e relativi alle 65 classi di materiale di consumo e dispositivi protesici ed a tutti i tipi di filtri per emodialisi e di pacemakers oggetto della rilevazione
- Validazione dei dati inviati
- Invio dei dati validati all’Agenzia Regionale del Friuli Venezia Giulia
- Inserimento dei dati sul data base “OPT - Partizione Regione Siciliana”
- Pubblicazione dei dati sul sito internet opt1.area.trieste.it
- Realizzazione di una riunione con i referenti di tutte le Aziende sanitarie e con i Direttori Generali (20/9/02) in cui delle Aziende Sanitarie durante la quale si sono state illustrate le modalità di navigazione all’interno del sito web dell’Osservatorio Prezzi e Tecnologie e sono stati consegnati password e username per l’accesso al sito stesso.
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